среда, 3 декабря 2014 г.

Кому нужны сельские дороги?

Источник - МояОкруга Саратовская служба новостей

В 2013 г. только 12 субъектов РФ предусматривали средства в размере 5 и более % на проектирование и строительство дорог до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог
В соответствии с п.п 4.1 п. 4 ст. 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации должен предусматривать направление бюджетных ассигнований на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования регионального значения с твердым покрытием, а также предоставление субсидий местным бюджетам на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в размере не менее 5 процентов от общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта Российской Федерации.
В настоящий момент дорожные фонды созданы в 81 субъекте РФ. По данным Федерального дорожного агентства (Росавтодор) из региональных дорожных фондов на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автодорог общего пользования, в 2013 году субъектами Российской Федерации были выделены средства:
В размере более 5 % - 12 субъектов Российской Федерации:
Республика Калмыкия -33,5
Сахалинская область – 11,7
Республика Татарстан – 8,6
Красноярский край – 8,2
Удмуртская Республика – 8,1
Пермский край – 6,3
Республика Марий Эл – 5,6
Еврейская а.о. – 5,6
Тамбовская область – 5,3
Ставропольский край – 5,2
Республика Саха (Якутия) – 5,1
Курская область – 5,0
В размере менее 5 % - 35 субъектов Российской Федерации:
Ярославская область – 4,7
Воронежская область – 4,5
Липецкая область – 4,2
Чеченская Республика – 4,1
Чувашская Республика – 4,1
Республика Башкортостан – 3,8
Костромская область – 3,3
Владимирская область – 3,2
Ивановская область – 3,2
Пензенская область – 2,9
Кировская область – 2,7
Забайкальский край – 2,7
Ростовская область – 2,6
Омская область – 2,1
Кемеровская область – 1,9
Брянская область – 1,8
Республика Коми – 1,8
Ленинградская область – 1,6
Оренбургская область – 1,4
Тульская область – 1,3
Приморский край – 1,1
Астраханская область – 1,0
Рязанская область – 0,8
Псковская область – 0,8
Республика Бурятия – 0,7
Калужская область – 0,6
Смоленская область – 0,6
Тверская область – 0,6
Республика Мордовия – 0,6
Томская область – 0,6
Иркутская область – 0,5
Вологодская область – 0,4
Самарская область – 0,3
Московская область – 0,2
Ульяновская область – 0,1
Не предусмотрели средства - 34 субъекта Российской Федерации:
Белгородская область
Орловская область
Республика Карелия
Архангельская область
Калининградская область
Мурманская область
Новгородская область
Республика Адыгея
Краснодарский край
Волгоградская область
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия
Нижегородская область
Саратовская область
Курганская область
Свердловская область
Тюменская область
Челябинская область
Ханты-Мансийский а.о.
Ямало-Ненецкий а.о.
Республика Алтай
Республика Тыва
Республика Хакасия
Алтайский край
Новосибирская область
Камчатский край
Хабаровский край
Амурская область
Магаданская область
Чукотский а.о.
Ненецкий а.о.

О размерах денежных средств, предусмотренных на проектирование, строительство и реконструкцию сельских дорог в бюджете Саратовской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, а также о распределении денежных средств между муниципальными образованиями области читайте на нашем сайте в ближайшие дни.

вторник, 25 ноября 2014 г.

Инвестиционная привлекательность Саратовской области

Александр Степанов - экс-министр экономики Саратовской области и член Общественной палаты региона - о роли муниципалитетов в привлечении инвестиций, создании на их территориях благоприятного инвестиционного климата и информационной открытости органов МСУ

Источник: МояОкруга - Саратовская служба новостей

- Министерство экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области разработало перечень мер, направленных на стимулирование органов местного самоуправления к привлечению инвестиций. В нем в качестве одной из основных мер в срок до 1 ноября 2014 года предусматривалось внедрение в муниципальных районах области стандартов деятельности органов МСУ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.
Как, на ваш взгляд, справились муниципальные районы с поставленной задачей, ведь оценивать ее решение будут потенциальные инвесторы, а значит, упор районы должны были сделать на предоставление всей необходимой потенциальному инвестору информации в сети Интернет?

- Сегодня ноябрь уже заканчивается, поэтому я поинтересовался в Минэкономики, как они всем этим занимаются, и был приятно удивлен. Вообще, я серьезно критиковал экономический блок областного правительства по целому ряду вопросов, но сейчас можно сказать, что в рамках теперешнего Минэкономики делаются заметные подвижки в сфере его компетенции. Что бы я тут отметил, именно по инициативе инвестиционного блока министерства налажены хорошие контакты с АСИ - интеллектуальным центром инвестиционного публичного управления. И то, что они нашли общий язык с представителями этого агентства – очень важно, более того, АСИ оказалось удовлетворено контактами. И то, что в области запустили ряд пилотных проектов по созданию структур поддержки бизнеса, по продвижению инвестиционного стандарта на уровне субъекта Федерации, - все это дает положительные результаты без вливания каких-либо серьезных денежных средств. Этот эффект, чисто управленческий, организационный, не менее важен, чем просто софинансирование. В этом ключе дополнительное значение получает аспект открытости и широкого распространения информации. Если говорить о муниципальном уровне, на котором реализуются проекты, необходим инструментарий, который мог бы помочь муниципалитетам так представить информацию о своих инвестиционных преимуществах, чтобы потенциальный инвестор в море окружающей его информации мог бы легко ее найти. Сейчас министерство достаточно жестко внедряет инвестиционный стандарт и на уровень муниципальных образований, я надеюсь, что это даст серьезный результат в смысле повышения информированности потенциальных инвесторов.
Как члену Общественной палаты в этой связи мне хотелось бы обратить внимание на общественные советы, которые также могли бы оказать содействие в информированности потенциальных инвесторов о преимуществах того или иного МО.


Зачастую в районах области банально не хватает интеллектуальных и человеческих ресурсов, поэтому, наряду с инвестиционным стандартом и рекомендациями по его подготовке, министерство направило в районы пять модульных или типовых "дорожных карт". По сути, это перечень и график реализации мероприятий по устранению барьеров, препон для бизнеса, по вхождению на территорию МО. Разработаны "дорожные карты" по земле, без согласования или с согласованием использования ее в том или ином случае, по переводу земель из категории в категорию, услугам по выдаче разрешений на строительство и вводу объектов в эксплуатацию. То есть по муниципальным услугам в тех жизненных ситуациях, которые должны быть облегчены, и по которым должны быть реально сокращены сроки их оказания. Насколько мне известно, пока реализацию "карт" проверили сами только сотрудники министерства, но важна еще и оценка реализации этих самых дорожных карт со стороны представителей бизнес-сообщества.

Хочется отметить, что все-таки информированность об этих шагах маловата. Открытие информации должно быть ежедневным, чтобы просматривалось постоянное движение навстречу инвестору. Это сейчас мой главный упрёк представителям органов власти.

Хотя есть и очень позитивные изменения - например сайт Аткарского района дает полную, исчерпывающую, и, немаловажно, легко находимую информацию как о самом районе, так и о его инвестиционном потенциале, проектах, успешно реализуемых на территории района, и формах поддержки бизнеса.
К сожалению, в области пока нет инструмента, обобщающего информацию по всем муниципальным образованиям. Необходимо создание такого ресурса, который позволит дать инвестиционную оценку каждому МО и субъекту в целом оперативно и удобно. Покажет ключевые, реперные, интересующие потенциальных инвесторов позиции, поможет вытянуть из огромного потока информации именно то, что их интересует. В этой связи очень интересен инструмент, которые предлагается проектом "МояОкруга".